Un rapport récemment publié par la chambre régionale des comptes de La Réunion a mis en lumière la situation financière contrastée et les projets d’aménagement risqués de la commune de La Possession. Ce document, divisé en deux cahiers, aborde le suivi des recommandations relatives à l’aménagement du bord de mer ainsi que la zone d’aménagement concerté (ZAC) « Moulin Joli ».

La commune, en pleine expansion démographique, a investi massivement dans des opérations d’aménagement censées renforcer son attractivité, notamment sur le littoral. Toutefois, les projets, initialement évalués à 12 millions d’euros, ont été confiés à la société publique locale Maraïna sans mise en concurrence, ni contrôle rigoureux de la municipalité. La définition des projets s’est avérée insuffisante et les relations entre les acteurs impliqués ont été entachées de conflits. Cette gestion chaotique a conduit à la résiliation des contrats de mandat et de maîtrise d’œuvre à la fin de l’année 2022, générant des contentieux indemnitaires encore en cours.

La ZAC « Moulin Joli » : une évaluation alarmante

Lancée en 1997, la ZAC « Moulin Joli » est la plus vaste opération d’aménagement de La Réunion, s’étendant sur 172 hectares. Cependant, sa gestion a révélé de graves lacunes. Les coûts ont explosé, passant de 38 millions d’euros en 1997 à 105 millions d’euros en 2024. La commune doit désormais faire face à un déficit de clôture qui pourrait atteindre 9,3 millions d’euros, selon la commercialisation des terrains restants. Ce scénario est d’autant plus préoccupant que la commune prévoit d’acquérir de nouveaux terrains pour 13 millions d’euros en 2025, financés par un emprunt dont l’équilibre dépendra de cessions de terrains incertaines, compte tenu du contexte économique actuel.

Malgré un excédent de 4 millions d’euros pour l’exercice 2023 et un solde positif cumulé de 7,8 millions d’euros, la situation financière de La Possession est préoccupante. La commune fait face à 20 millions d’euros de condamnations financières, en raison de maladresses dans la gestion des expropriations, dont seulement 12 millions ont été provisionnés. De plus, la dette communale s’est alourdie à cause d’emprunts destinés à lisser les paiements sur 23 ans, sans tenir compte du déficit latant de la ZAC « Moulin Joli », estimé à 18 millions d’euros.

Vers une Gestion Plus Rigoureuse

Pour faire face à ces multiples défis, la chambre régionale des comptes préconise plusieurs recommandations, notamment :

• Un encadrement renforcé des opérations externalisées, de leur conception jusqu’à leur livraison.
• Une fiabilisation des comptes avec l’intégration des engagements financiers réels, y compris la provision des déficits d’aménagement.
• Un contrôle accru des projets structurants pour prévenir les dérives financières et juridiques.

Alors que La Possession possède des atouts indéniables pour son développement, il est essentiel qu’elle sécurise ses choix stratégiques et budgétaires afin d’assurer une gestion transparente et équilibrée de ses finances. Le rapport de la chambre régionale des comptes sonne comme un avertissement.