« C’est la collectivité qui accompagne tous les Réunionnais au quotidien », a précisé ce mercredi matin (9 novembre) Cyrille Melchior, président du Département face à tous les conseillers départementaux réunis dans l’hémicycle du palais de la Source à l’occasion de la session plénière consacrée à l’examen des orientations budgétaires 2023. Une session qui, sur proposition d’Amandine Hoareau, conseillère départementale à Sainte-Rose, a débuté par une minute de silence à la mémoire de la mère de famille tuée dimanche dernier à Sainte-Rose par son compagnon.

Cette session plénière a été l’occasion pour le président d’exposer sa vision budgétaire pour l’année à venir, laquelle sera formalisée dans le Budget Primitif qui sera débattu d’ici à un mois par les élus. La discussion sur les orientations budgétaires, c’est aussi l’occasion pour certains vice-présidents et élus de défendre la politique départementale en fonction de leur délégation. Mais la parole revient d’abord au président Melchior : « le Département poursuit en 2023 sa démarche de proximité renforcée afin de répondre aux attentes des Réunionnais spécialement avec la modernisation des Maisons départementales, pour un accueil de qualité des usagers. Le lancement de la caravane d’accès aux droits et à l’information, en 2022, a été un véritable succès. Le Département continue cette démarcher d’« aller vers » en renforçant sa présence sur l’ensemble du territoire. « Aller vers » étant l’un des axes majeurs d’intervention du Département, nous nous mobilisons au plus près des ménages les plus vulnérables, notamment ceux frappés par des problèmes d’impayés de loyer afin d’offrir à ces familles des solutions d’accompagnement pour s’en sortir, et surtout, s’épanouir. L’habitat est une priorité de 2023 avec une volonté de construire un parcours adapté à chaque usager : jeunes, familles monoparentales, personnes âgées ou encore personnes en situation de handicap.  Le dispositif d’amélioration de l’habitat est amplifié avec 4 000 dossiers traités par an à moyen-long terme. Le parcours résidentiel est quant à lui renforcé à travers l’accès à la propriété dans le parc social ancien », a-t-il souligné.

Il a également été question du dispositif « R+ » : « nous continuons à nous appuyer sur le dispositif R+ qui a déjà fait ses preuves depuis 2020 avec plus de 6 500 bénéficiaires, entrés en parcours d’insertion. En couplant R+ au « Contrat Initiative Emploi », nous accompagnerons encore mieux les entreprises dans leurs projets d’embauche et ainsi participer durablement à la résorption du chômage sur l’île », a-t-il déclaré.

107 millions d’euros pour les communes dans le cadre du PST 2

L’autre gros dossier qui tient à cœur au président Melchior, c’est celui qui porte sur l’abondement financier du volet « projets structurants » du Pacte de Solidarité Territoriale de seconde génération. »Le bilan du PST1 montre que la totalité de l’enveloppe n’a pas été consommée. 7,2 millions d’euros sont donc aujourd’hui toujours disponibles et je me suis engagé à ce que cette somme puisse être affectée au PST2″, at-il précisé avant de proposer aux élus de redéployer ce montant sur le volet « projets structurants » du PST 2 afin de soutenir les projets d’ampleur portés par les communes pour le mieux-vivre de leur population.L’enveloppe globale du PST 2 pour la période 2021 – 2023 passerait alors de 100 millions d’euros à 107 millions d’euros, dont 17 millions consacrés aux projets structurants.

Ecoutez Cyrille Melchior sur les grandes lignes de ces orientations budgétaires 2023. Il est au micro d’Yves Mont-Rouge :

Jean-Marie Virapoullé, vice-président est quant à lui intervenu sur le volet social : »caravane d’accès aux droits et à l’information » et « aides alimentaires », y compris pour les étudiants « qui ne mangent pas toujours à leur faim ».

Le 1er vice-président Serge Hoarau, délégué à l’Agriculture a annoncé pour sa part  le maintien du Département en tant qu’autorité de gestion des fonds FEADER pour la période 2023 – 2027. Une décision qui permet à la collectivité de poursuivre son engagement en matière de politique agricole conformément au plan « AgriPéi 2030 ». Ecoutez Serge Hoareau, le maire de la Petite-Ile concernant les fonds Feader et les objectifs préconisés par le Département en faveur de l’agriculture locale :

Monique Orphé : « le compte n’y est pas »

Nombreux sont les élus qui ont pris part au débat à l’instar de Béatrice Sigismeau, d’Adèle Odon, d’Isabelle Erudel, de Bruno Robert, de René Sotaca, Hary Mussard, … Sans oublier les élus du groupe de Saint-Denis. En effet, Monique Orphé, Audrey Belim et Brigitte Adame sont montées au créneau pou insister sur « les insuffisances » de la politique départementale menée par Cyrille Melchior et sa majorité. « Le compte n’y est pas » a notamment déclaré Monique Orphé.

Dans la foulée de la session plénière a eu lieu la réunion de la commission permanente aux environs de 11 heures. Voici les décisions votées par les élus de la commission permanente :

AGRICULTURE : Une marque « 100% La Réunion » pour les produits locaux
Le programme « AgriPéi 2030 », feuille de route du Département pour une politique de
développement ambitieuse de l’agriculture à La Réunion inclut notamment la création d’une
marque.  Baptisée «100% La Réunion », elle a pour objectif de valoriser les productions
agricoles et agroalimentaires intégralement réunionnaises en les distinguant des produits
concurrents importés ou en partie importés, tout en offrant une information claire aux
consommateurs. Le lancement s’effectuera en deux étapes. Dans un premier temps,
producteurs agricoles et les artisans et industriels agro-alimentaires seront informés de
l’existence de cette marque afin de les inciter à y adhérer. A cette fin, un courrier a été
adressé à toutes les têtes de réseaux de ces secteurs d’activité (interprofessions, syndicats
professionnels, établissements consulaires…) pour qu’elles relaient l’information auprès de
leurs adhérents ou ressortissants. Dans un second temps, la marque sera lancée auprès du
grand public, via une grande campagne de communication destinée cette fois aux
consommateurs, pour les inciter à choisir les produits «100% La Réunion ». Les candidats
retenus signeront un contrat d’engagements qui viendra rappeler les fondamentaux de la
marque et les obligations incombant au producteur.
SOCIAL
Reconduction des dispositifs Pass Loisirs et Pass Transports pour 2023
Les dispositifs Pass Loisirs et Pass Transport sont reconduits pour l’année 2023. Le Pass
Loisirs a pour objectif de faciliter l’insertion sociale et la citoyenneté par la pratique au
quotidien d’activités sportives, culturelles et de loisirs. En 2022, 15 782 personnes en ont
bénéficié en 2021. Le Pass Transport vient faciliter les déplacements des personnes en
situation de handicap dans leur vie quotidienne : 11 976 personnes en ont bénéficié l’année
dernière. Un budget prévisionnel de 8 490 000€ est voté.

Un nouveau dispositif pour encourager le choix de l’habitat inclusif
Le Département s’est engagé, dans le cadre de sa stratégie départementale d’accueil des
publics vulnérables, à développer l’habitat intermédiaire entre le domicile et les
établissements médico-sociaux pour préserver le libre choix des personnes âgées et des
adultes en situation de handicap. L’habitat inclusif vient répondre à cette demande. Il
constitue un lieu de vivre ensemble où chacun est libre de la gestion de son rythme de vie,
de ses fréquentations, de ses activités, de ses allées et venues tout en gardant son espace
privé.
Pour développer ce mode d’hébergement innovant, un nouveau dispositif a été créé : l’Aide
à la Vie Partagée (AVP). C’est une aide individuelle, versée aux personnes âgées et
personnes en situation de handicap, sans conditions de ressources, qui a pour objet le
financement de l’animation, la coordination du projet de vie sociale et la régulation du vivre
ensemble. Le Département a lancé un Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) en vue du
déploiement de l’Aide à la Vie Partagée dans l’île. 17 projets ont été retenus représentant
175 bénéficiaires pour un montant total de 5 938 300 €.
A noter que l’AVP sera prise en charge par la CNSA (Caisse Nationale de Solidarité pour
l’Autonomie) à hauteur de 80% maximum, soit une participation de la CNSA de 4 750 640 €
et une participation finale du Département de 1 187 660 €.
Par ailleurs, 4 projets sur les 17 éligibles pourront également bénéficier d’une aide à
l’investissement d’un montant global de 389 020 € attribués par la CNSA pour financer des
travaux dans ces habitats inclusifs (travaux de construction ou de réhabilitation d’un ou
plusieurs espaces, travaux d’adaptabilité du bâti, de l’habitat et des logements).

SOCIAL
25% de réduction au Village de Corail pour les publics des CCAS
L’UDCCAS (Union Départementale des Centres Communaux d’Action Sociale) de La
Réunion et la Collectivité départementale vont conclure une convention en vue de proposer
aux publics des 24 CCAS de l’île une réduction de 25% sur le tarif de l’hébergement au
Village de Corail en périodes creuses (périodes scolaires et en semaine). Cette quote-part
sera prise en charge par le Département en vue de favoriser l’accès aux loisirs des plus
démunis.
Près de 2 M€ pour les personnes porteuses de handicap
10 FAO (Foyers d’Accueil Occupationnel) recevront une subvention globale de 1 707 000 €
pour la prise en charge des frais de transports de leurs usagers en 2022. Près de 350 adultes
handicapés sont transportés quotidiennement dans ce cadre.
Les SAD reçoivent leur dotation de fonctionnement : près de 375 000 € votés
Une dotation globale de fonctionnement de 373 372€ est accordée aux 38 SAAD (Services
d’Aide et d’Accompagnement à Domicile), structures qui accompagnent les personnes

vulnérables dans tous les actes de la vie quotidienne, pour l’achat de matériels en vue de la
mise en œuvre des démarches de télégestion et de télétransmission.
600 000 € versés pour les MAF (Maisons d’Accueillants Familiaux)
L’Association Racin Nout Ker recevra une subvention de fonctionnement de 100 000 € pour
le fonctionnement de la MAF Le Nid d’Accueil, d’une capacité d’accueil de 12 personnes, au
titre de sa deuxième année de fonctionnement.
Deux nouveaux projets d’ouverture de MAF vont être accompagnés par la Collectivité : Les
Jardins d’Amélana d’une capacité de 12 places à Saint-Benoit et la MAF des Orchidées d’une
capacité de 12 places à Saint-André. A ce titre, l’Association MAF Les Jardins d’Amélana et
l’Association MAF Les Orchidées recevront chacune une subvention d’investissement de
150 000 € et une subvention de fonctionnement de 100 000 € pour la création de ces
structures.
7 000 € pour commémorer la Journée des « Enfants réunionnais de la Creuse »
Une subvention exceptionnelle de 7 000 € est accordée à la Fédération des Enfants
Déracinés des Départements et Régions d’Outre-Mer (FEDD) pour commémorer la journée
des « enfants réunionnais dits de la Creuse » le 20 novembre prochain.

ENVIRONNEMENT
3 nouvelles conventions signées dans le cadre du P1MA
Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan 1 Million d'Arbres (P1MA), des conventions de
financement vont être conclues avec les Communes de Saint-Leu et de l’Entre-Deux et avec
la SEM SAPHIR pour leurs projets prévoyant la production, la plantation et l’entretien de
60 000 plants sur une durée de trois années.
Près de 182 000 € versés à l’ONF pour l’entretien et la réalisation de travaux sur les pistes
et les sentiers
Une enveloppe supplémentaire de 181 736,42 € est attribuée à l’ONF dans le cadre du
programme d’entretien 2022. Sont concernés :
– la piste du Volcan fortement impactée par le passage de poids lourds dû au chantier de
reconstruction du gîte du Volcan : deux remises à niveau complémentaires seront
nécessaires (rechargement de la voie et curage des fossés anti-franchissement)
– la réalisation de travaux de purges et de remise en état sur le sentier de l’Ilet à Guillaume,
suite à la mise en œuvre de travaux d’urgence de confortement des vestiges sur site,
– le surcoût des matières premières pour le remplacement d’échelles sur le sentier Mollaret
Grand Bassin (itinéraire bis permettant le désenclavement de Grand Bassin en cas de souci
sur le sentier principal).

EDUCATION : 160 000€ votés
Un abondement de la dotation « Petits Travaux de Maintenance » est voté en faveur des
collèges Jean Le Toullec (Le Port) et Antoine Soubou (Commune de Saint-Paul) pour un
montant global de 160 000€ en vue de réaliser des travaux d’urgence destinés à assurer la
sécurité des élèves de ces établissements.

AGRICULTURE
30 000 € pour l’AMAPéi « Ferme Forêt des Makes »
L’association AMAPéi (Association pour le Maintien de l’Agriculture « Péi ») « Ferme Forêt
des Makes » constituée de 3 agriculteurs et d’une quarantaine de consommateurs, propose
une production riche et variée (maraîchage, fruits, produits transformés, miel, poulets…).
Elle recevra une subvention d’investissement d’un montant de 30 000€.
Fête du terroir soutenue : 6 000 € pour la Fête de la canne
La Commune de Saint-Louis obtiendra une subvention d’un montant de 6 000 € pour
l’organisation de la manifestation « Fête de la canne » qui se déroulera les 03 et 04
décembre prochains.
Soutien confirmé à la filière « tresse » : 30 000 € alloués
Le Département apporte son soutien à la structuration de la filière artisanale « Tresse »
valorisant un savoir-faire ancestral et porteuse de potentiel économique. A ce titre, la
Fédération MétiTresse qui compte 66 adhérents, répartis sur toute l’île et représentant tous
les métiers de la tresse réunionnaise (vacoa, paille chouchou, choka), recevra une
subvention globale d’un montant de 30 000€ pour la mise en œuvre de ses actions. Une «
Charte Régionale d’engagements réciproques pour le développement de la filière des fibres
végétales » sera également signée.

CULTURE
Prix Célimène et Célimène Junior organisés : les femmes artistes amateures et les
collégiens valorisés
Le Département va organiser la 19 ème édition du « Prix Célimène », concours de créativité
dédié aux femmes artistes amateurs, ainsi que la 7 ème édition du « Prix Célimène Junior »
ouvert aux élèves des classes de 4 ème et 3 ème des collèges de La Réunion. Un budget de
20 000€ est dédié à ces deux manifestations.
20 000 € pour le Comité Régional des Associations de Jeunesse et d’Education Populaire de
la Réunion (CRAJEP)
Une subvention totale de fonctionnement de 20 000€ au Comité Régional des Associations
de Jeunesse et d’Education Populaire de la Réunion (CRAJEP) pour mener ses actions en
faveur de la jeunesse réunionnaise.
3 000€ pour l’organisation de la Fêt Kaf à Paris
Le Département organisera la « Fét Kaf » à Paris le 16 décembre prochain (Mairie du 16ème
arrondissement), pour rassembler à nouveau le public réunionnais de Métropole en vue de
célébrer la commémoration de l’abolition de l’esclavage à La Réunion. Un budget de 3 000€
est alloué à cette manifestation.

HABITAT
Garantie d’emprunt à hauteur de 50 %
Le Département apportera sa garantie à hauteur de 50 % pour l’emprunt contracté par
l’Association AMARE auprès de l’AFD pour un montant total de 3 690 000 € en vue de la
construction du Relais Familial et de son siège administratif sur le secteur de Saint-François à
Saint-Denis.
Signature de convention avec la CDC Habitat et la SIDR pour favoriser les démarches
d’amélioration de l’habitat
Le Département souhaite développer avec les bailleurs un partenariat en vue de développer
une approche partagée et qualifiée des besoins d’hébergement des publics fragiles. A cet
effet, une convention sera conclue avec la CDC HABITAT et la SIDR en vue de favoriser les
démarches d’amélioration de l’habitat, d’accompagner la prise en charge du vieillissement
de la population et de soutenir l’insertion des jeunes. Cette convention est conclue pour une
durée de trois ans.

SECURITE : 940 000€ pour nos services de secours
La dotation de fonctionnement du SDIS pour l’année 2022 est abondée d’une dotation
supplémentaire de 900 000€ en vue de l’adapter aux besoins et à la mise en œuvre du
Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques (SDACR). Par ailleurs, un
budget de 40 000€ est voté en vue de participer pour moitié au financement d’une étude
prospective, relative aux enjeux de gestion, de ressources humaines et budgétaires.
10 000€ en faveur de la COOPERATION pour l’inclusion scolaire
Une subvention de 10 000€ est attribuée à France Éducation International pour la poursuite
d’un Projet d’appui Réunionnais pour l’Inclusion Scolaire à Maurice (PRISM 2).