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Rapport de la CRC sur la « gestion calamiteuse » de Virapoullé : la lecture « pure et dure » de Joé Bédier

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C’était le deuxième des 27 points figurant à l’ordre du jour du conseil municipal de Saint-André qui s’est tenu aujourd’hui (mercredi 10 novembre 2021) à partir de 17 heures dans le gymnase de Mille-Roches. Une séance présidée par le maire Joé Bédier.

Covid oblige, le conseil municipal se tient dans un gymnase. Crédit Photo : Yves Mon-Rouge

Ce deuxième point était relatif au rapport de la Chambre régionale des comptes (CRC) sur la gestion de l’ancien maire, Jean-Paul Virapoullé, plus précisément sur les exercices de 2015 à 2020. Il s’agit du rapport définitif. « Rapport très critique sur de très nombreux points ; Il confirme une gestion calamiteuse de la collectivité pendant ces années », a souligné d’emblée le maire Joé Bédier. Lequel a relevé quelques points de ce document.

Premièrement, « Le maire déclaré comptable de fait. Le Conseil d’Etat a confirmé que M. Virapoullé Jean-Paul a été comptable de fait des fonds que la Commune de Saint André avait attribué à l’amicale du personnel de la ville. Même si le conseil municipal a anticipé cette condamnation en désignant Mme Chane-To Marie-Lise comme ordonnateur principal, il s’en en suivi toute une série d’actes réalisés par la maire privés de toute base légale : les délégations aux adjoints, les délégations données aux responsables administratifs, etc : La Chambre déclare pudiquement que le système de délégation de signature du maire a placé la commune en insécurité juridique ».

Les collaborateurs du maire.

Et Joé Bédier de poursuivre sa lecture : « par ailleurs, le maire a lui-même de manière ponctuelle signé des documents en tant qu’ordonnateur. Mais, s’il était possible de faire plus grave, depuis l’arrêt de la Cour des comptes en date de 12 juillet 2018, M. Virapoullé n’a toujours pas remboursé sa part des 120 827 € dûs à la Collectivité, alors même que le pauvre agent concerné a commencé les remboursements. Il est temps qu’il cesse tous les recours qu’il perd systématiquement ».

Joé Bédier poursuit en buvant, manifestement, du petit lait et en insistant, régulièrement, sur le fait que ce n’est pas lui qui le dit, « c’est la chambre », précisera-t-il à chaque fois.

Deuxièmement, « un mandat marqué par son manque de transparence : il ne fallait surtout pas que la population sache ce qui se passait dans la collectivité : de 2015 à 2020, le conseil municipal n’a jamais été informé des déplacements des élus alors même que la loi en fait une obligation. De ce fait, aucun remboursement de frais n’aurait dû avoir lieu. Le conseil municipal n’a jamais été informé des décisions prises par délégations : jamais le conseil municipal n’a su quels marchés étaient passés, quels emprunts réalisés, quelles autorisations données sur le domaine public etc …Pas d’information du Conseil municipal sur le rapport sur le développement durable, sur le rapport en matière d’égalité hommes/femmes. Pas d’information sur le rapport annuel sur la politique de la ville. Pas d’information sur le bilan annuel des acquisitions et cessions foncières ».

« Des logements occupés sans aucun contrat »

Concernant la gestion des ressources humaines, Joé Bédier a déclaré : la Chambre relève que le taux d’administration (nombre d’agents pour 1000 habitants) est bien supérieur à la moyenne nationale des communes de la même strate d’habitants) : 26,2 agents pour 1000 habitant contre 20,7.

Elle recommande à la Collectivité de maintenir les charges de personnel à niveau de l’ordre de 49 millions d’euros par an pour pouvoir réaliser les programmes d’investissements nécessaires. Toutefois, la Commune fera les efforts nécessaires pour permettre au personnel d’avoir une rémunération digne. Elle souligne également que des logements de fonction sont occupés par des agents de la collectivité sans que le conseil municipal n’ait jamais délibéré sur ces logements de fonction ni que les procédures n’aient été respectées ».

S’agissant des associations, le maire souligne que « la Chambre souligne le bon fonctionnement du service en charge des subventions aux associations. Elle relève en revanche que des aides importantes ont été accordées à l’association CPC (Centre de préparation aux concours) avec des résultats peu probants. Elle critique également d’autres irrégularités comme des prises illégales d’intérêt, malgré l’alerte des services, ou la mise à disposition irrégulière de personnel. Elle note également que la gestion de l’Association gérant l’école de musique est peu claire et surtout très couteuse pour la collectivité ».

Joé Bédier annonce avoir relevé par ailleurs les « critiques » de la CRC sur le parc du Colosse : « la Chambre conteste la création d’un budget annexe qui n’a servi qu’à « transférer une partie de son endettement (1,2 M€) et ainsi afficher un ratio d’endettement plus favorable ». Elle met en avant que la création de ce budget annexe n’est pas conforme à la réglementation comptable et financière. La Chambre est critique sur la manière même de réaliser le Parc. Elle estime qu’une part plus importante aurait dû être prise par la CIREST dans le portage de l’opération, car les travaux du site du Colosse sont d’une « envergure qui dépasse la commune ». Or qui présidait la CIREST alors ? » s’est-il ironiquement interrogé, en sachant que le président de l’intercommunalité n’était autre que Jean-Paul Virapoullé.

S’agissant du bassin de baignade, Joé Bédier précise que « la chambre est tout aussi critique et relève : une restriction de la liberté d’accès pour le marché d’assistance technique qui démontre un pilotage à vue de l’opération ; Un budget prévisionnel pas respecté : le montant de l’opération a été multiplié par 2,6  en passant de 2M€ à 5,21 M€. Et des avenants sont encore à venir. Et cela sans compter que la mise au point du bassin révèle de nombreuses difficultés techniques : ensablement du bassin, maintenance coûteuse du dispositif de pompage (intervention d’un scaphandrier en mer chaque mois).

Concernant le centre commercial du centre-ville, « la Chambre rappelle toutes les tergiversations sur la question du rachat des lots des copropriétés et que pendant toute la période, cette politique de rachat n’a pas été très efficace. Sur la gestion des copropriétés, la Chambre est tout aussi critique : perte de loyers suite à des déchéances quadriennales ; Absence des élus aux conseils syndicaux ; Multiplicité de syndic sur toute la période : pas de réunion systématique, aucun rapport d’activité … Diverses mauvaises gestions ; Des logements occupés sans aucun contrat. La Chambre conclut  sur ce chapitre que la gestion de cet ensemble immobilier révèle des insuffisances dans le contrôle exercé par la commune. Ces multiples entorses dénotent une mauvaise gestion des copropriétés, peu favorables aux objectifs et aux intérêts de la commune ».

Enfin s’agissant du Domaine de la Vanille, le maire en fonction depuis juin 2020 a noté que « la Chambre rappelle que l’opération était initialement une opération privée destinée à des logements et à des activités commerciales. En 2015, alors même que les locataires avaient dénoncé les malfaçons, les dysfonctionnements de l’immeuble (parking inondable, absence de lumière dans les parties communes, absence de clôture, problèmes d’électricité et d’infiltrations etc), la commune décide d’acheter une grande partie des bâtiments (68% des surfaces) devant la menace de saisie des immeubles par la banque qui avait financé l’opération. Cet achat s’est révélé être une catastrophe pour la commune : en plus des coûts de gestion de la structure, la Chambre relève que le coûts des charges de copropriété sont extrêmement élevés : plus de 44 euros le m2, pour 38 €/m2 à Paris et 19€/m2 en province.

A l’instar du centre commercial, la municipalité n’a fait aucun suivi des actions des syndics qui se sont succédé. Personne ne sait si les appels de fonds versés ont été réellement affectés à la copropriété. Pire, dès l’acquisition, la Chambre relève que l’acte de vente constate que les rattrapages des malfaçons ont été effectués et que quelques mois plus tard de nombreux travaux de rattrapages doivent être portés par la copropriété et même une partie supportée par la Commune elle-même.

Pire du pire : la commune a dû elle-même lancé un audit sur le bâtiment. La Chambre note : (…) la commune ne s’était pas assurée au moment de l’acquisition de la présence des principaux documents d’archive mais aussi de l’état général de la copropriété. Elle conclut : « le contrôle et la rationalisation des coûts liés aux investissements patrimoniaux paraissent défaillants, en particulier dans la gestion du centre commercial et du domaine de la Vanille, deux opérations immobilières d’ampleur dans laquelle la commune est impliquée dans des montants importants et sans politique patrimoniale claire ». Et Joé Bédier de conclure que « ce rapport de la Chambre régionale relève de nombreux errements commis pendant la période allant de 2015 à 2020 ». Avant de passer la parole à l’assemblée.

Jean-Marie Virapoullé : « je n’ai jamais vu dans ce rapport de la Chambre les termes de catastrophe et de gouffre financier »

L’élue de l’opposition Marie-Lise Chane-To

Marie-Lise Chane-To, élue de l’opposition, et ancienne 1ère adjointe de Jean-Paul Virapoullé, a été la première a réagir. « A aucun moment, ce rapport, Monsieur le maire, ne met en doute mon intégrité. J’ai mené à bien ma fonction d’ordonnateur telle qu’elle m’a été confiée par le conseil municipal en date du 2 avril 2014. Je me suis appuyée sur les conseils d’un expert en gestion et sur le travail du personnel communal qui a été à la hauteur dans ses missions », a insisté Mme Chane-To.

Alain Sinaretty, conseiller municipal de l’opposition

Son collègue de l’opposition, Alain Sinaretty, a ensuite pris la parole pour répondre point par point à l’intervention du maire Joé Bédier. Juriste de profession, Alain Sinaretty a déclaré : « au final, ce rapport n’est pas si mauvais sue ça. En revanche, c’est la lecture que vous faites qui est orientée Monsieur le maire ». Après toute une démonstration abondant dans le sens « d’une mauvaise lecture » faite par le maire, Alain Sinaretty a conclu en disant : « nous n’avons pas de leçon de transparence à recevoir de vous car votre synthèse de ce rapport est tout sauf objective ». Et Alain Sinaretty de conseiller au maire, sur le Domaine de la Vanille : « si vous estimez que l’achat du Domaine de la Vanille relève de la mauvaise gestion, vendez-le ! ».

Stéphanie Poïny-Toplan, ajointe de Joé Bédier est intervenue pour expliquer qu’elle avait « bien lu » ce rapport de la Chambre régionale des comptes et qu’elle n’a entendu « aucune interprétation » dans l’exposé fait par le maire. « C’est une lecture pure et dure ». Alain Sinaretty a répliqué non sans ironie : « plus dure, que pure, Madame ! »

Jean-Marie Virapoullé, chef de file de l’opposition municipale.

Jean-Marie Virapoullé, qui avait la procuration de son père Jean-Paul Virapoullé a également taclé la lecture du maire. « A travers, votre exposé, on a revu votre amour pour les Virapoullé et, plus spécialement, pour votre prédécesseur ». Le chef de file de l’opposition a par ailleurs indiqué qu’il a lu lui aussi le rapport mais « qu’à aucun moment je n’ai vu les termes de catastrophe ou de gouffre financier dont vous avez fait état Monsieur le maire ! ». Selon Jean-Marie Virapoullé « contrairement à ce qu’avance Joé Bédier, suite à sa lecture qui n’a rien d’objective, tout n’est pas négatif dans ce rapport. Entre 2014 et 2020, nous avons investi 108 millions d’euros, relève le rapport de la CRC qui note aussi que les procédures d’achat fonctionnent globalement bien ». Jean-Marie Virapoullé estime que « ce rapport de la CRC est équilibré » et rappelle que « nous assumons pleinement et collectivement les actions que nous avons menées au sein de la municipalité de Saint-André ». Il a conclu en déclarant que « insécurité juridique ne veut pas dire illégalité ; En revanche, en donnant délégation de signature à votre directeur de cabinet pour des marchés de moins de 5000 €, ça c’est illégal Monsieur le maire ! ».

Les élus ont ensuite examiné tous les autres rapports à l’ordre du jour dont le déplacement de 9 adjoints et conseillers de la majorité au prochain congrès des maires à Paris et à celui de l’élu Jean-Paul Constant, en décembre, aux Journées d’échange de l’Observatoire local de la vie associative (OLVA) à Paris et aux 54èmes « Rencontres nationales » à Martigues.

Y.M.

 

 

 

Yves Mont-Rouge

[email protected]
Téléphone : 0692 85 39 64

19 Commentaires

      • Je connais parfaitement Monsieur Bédier avec un grand M. Ce ou cette frustrée qui insinue un lien entre Mme Toplan et M. Bédier sait autant que moi la droiture et la rigueur de ces deux personnes. On doit reconnaitre que M.Bédier est un beau mec et Mme Toplan une jolie femme ! Alors pour soulager sa frustration, il ou elle, a décidé de laisser des messages sur une liaison entre le maire et son adjointe. M.Bédier est en train de déstabiliser ses adversaires, ils se rendent compte que le changement est en route et surtout que l’homme est droit dans ses bottes. Par ailleurs, si on devait parler des histoires de fesse au sein de la mairie sous l’ère virapoullé, on pourrait passer des heures. Il a fallu même à un moment qu’une des cocues vienne en mairie pour stopper le bordel. C’est bien connu ça !

  1. Tiens les poissonnières vantent leur armateur… il a fait quoi lui pour St andré? Et la livraison du bassin de baignade le 17 décembre sans son directeur ni l élu ni le pseudo directeur des sports, c est normal? Ah ben oui !!! C est comme la Cem estival on en a rien à faire. Droit devant, disait on… droit dans le mur, avec les voitures de St andre et les bus du CCAS en balade le week-end. Elle est pas belle la vie

    • Et la macrelle soutien son macro ! Le CCas respire depuis l’arrivé de Monsieur Bédier ! Merci Mr Bédier grâce à vous les rats ont quitté le navire ! Ça fait du bien de travailler sans pression ,rien que pour ça j’ai voté pour vous ! L’équipe du CCAS vous remercie, Libéré délivré

  2. Bedier n’a toujours du mal avec la lecture et les tableaux
    Un miracle mi le sur nena un l’a lire pour li
    C’est comme la cirest son l’équipe de bras cassé la partie sans lire et la fait démonte à zot

    N’a voir son rapport à li

    Et li oublie quand li te 1 ré adjoint te manque 3 millions

    • Ou voit pas il a été élu par défaut c’est un incompétent, un cheval un tour, JMV
      est bcp,plus intelligent lui il a aucun projet ,son seul travail c’est nettoyage.

      • Voilà quelqu’un qui a réalisé un exploit et qui restera dans l’histoire politique Réunionnaise. En effet, Joé Bédier a battu sur une élection en même temps les 2 seuls maires (JPV et EF) qu’a connu St André en un demi siècle. D’après ce que je vois et ce que vous êtes en train d’entreprendre pour cette ville, vous allez probablement imprégner votre nom sur la liste des grands hommes politiques. Bon courage à vous Mr Joé Bédier.

  3. Gestion calamiteuse ? Pourtant la laisse million pour ou jouer dedans ? Et ça ou fait pas semblant ou le vraiment un incompétent ou comprend rien qui ça la lire tableau la pou ou ? Bientôt sera out tour et la nous va rire ! Et bedier n’a pu podium st André pou dipavali faut aller louer st Louis ! Ou croit nous connaît pas out ti cinéma dans la mairie la? Dommage que le chef de l’opposition le pas capable répond si c’était Mr Jean Paul Virapoullé t viens ou t quitte conseil comme ou l’avait l’habitude de faire ! Ôté ben y met pu l’ordre dans la mairie la ? Les Richard et goumane tjs en l’air à ou même y gagne pas dis rien

  4. Mme Chane To se fait passer pour la blanche colombe… qu’elle a tout fait dans la légalité… mais tout le monde sait qu’elle est avec Virapoullé pour recruter son fils au département. Jean Marie y doit renouvelle le contrat du fiston avant la fin de l’année. La pression dessus li. Sinon Marie Lise y quitte à lu. Avec Jean Marie et son équipe c’est agir pour nout poche…

  5. Réquisitionner un gymnase et annuler les entraînements des jeunes pour entendre des clowns faire leur cirque. Mr Goumane, vous qui étiez sportif, comment cautionner cette réquisition. La prochaine fois, allez fait zot inutilité dan bassin colosse.

  6. Je vais mettre mon commentaire. Avoir un mandat (de maire, parlementaire, etc.), ce n’est pas un métier.
    Saint- André a grosso modo connu 3 maires, depuis 1969, en oubliant Nativel Édelbert, Raymond Vergès…en 1957, Gros (sobriquet !) Jean…contre Dr Sully Dubard : le 24 septembre 1967.
    On connaît ce qu’a fait et n’a pas fait (ou mal fait => exemple il aura manqué de vision et laissé les cocos de la DDE, on disait l’équipement à l’époque! éventrer le territoire communal lors de la réalisation de la RN2, d’abord en bidirectionnelle…mais les OA dimensionnés pour l’actuelle 2 fois 2, …) JPV, remercié une première fois en mars 2008, puis une seconde fois (même fiston était en tête de liste) en juin 2020. EF aura été maire d’un seul mandat, mais s’il n’avait pas été condamné à une peine de 12 petits mois d’inéligibilité, il aurait sans doute été encore aujourd’hui à la tête de cette commune si densément peuplée (devant St-Denis et derrière (avec un grand écart) la cité portoise : plus de 2 000 habitants ramenés au km2. Saint-André est important, Saint-Benoît aussi, dans le bassin Est de l’île, correspond au territoire de la CIREST où gît le plus gros potentiel de l’île de la Réunion.
    Toutefois, je n’ai vraiment pas l’impression que nos élus locaux en ont pleinement conscience… Ils passent le plus clair de leur temps à se chamailler (Vergoz et Jean-Marie en pôle position).
    Quant au maire de St-André, on reste pour l’heure sur notre faim, celui de St-Benoît a déjà attrapé le syndrome de Michel Tamaya…, qu’a ensuite chopé René Paul Victoria, Bertho Audifax, Cyrille Hamilcaro, la liste est longue (EF est dedans).
    La Réunion n’avancera jamais ! L’aménagement du territoire est à revoir en profondeur… On ne vit plus, on étouffe, et le plus important : il n’y a de politique démographique et des flux migratoires : c’est absurde…et irresponsable !

  7. Le probléme ek l ancienne majorité ct zot bizness zot t fait entre zot. Perso mi n a rien contre personne mais faut avouer ke cabri la bien mange salade, surtout ben gros société VRD la développe su la ville Saint-André avec ben appel d offre fraudé. La faut vire la mok. et l’actuel majorité, même si sra dur pou zot.. va nettoie un coup tout sa… FELICITATIONS et BON COURAGE..

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