Une douzaine de dossiers figuraient à l’ordre du jour du conseil municipal de Saint-André, ce mardi 28 avril, à 17h30. Une séance de travail qui s’est tenue au parc du Colosse, en présence du public, venu toutefois moins nombreux que lors de la première réunion, le 14 avril dernier.

Les élus ont commencé par le budget primitif 2026. L’élu délégué aux finances et à la prospective, Yannick Ramin, a exposé les principaux chiffres dudit BP, tout comme l’avait fait, deux heures auparavant, Joé Bédier, le maire, lors d’une conférence de presse tenue dans son bureau, à la mairie du centre-ville.

Ce que la majorité municipale retient de ce budget primitif, c’est « qu’il constitue une traduction concrète de nos choix politiques, une affirmation de notre cap, et l’expression structurée de notre projet pour Saint-André pour l’année 2026 et la mandature 2026-2033 ». A plusieurs reprises, le maire a parlé de « gestion rigoureuse » et « d’équilibres financiers solides ».

Selon lui,  » les indicateurs du budget 2026 traduisent une situation saine et maîtrisée. L’épargne brute s’établit à 9,3 millions d’euros, confirmant notre capacité à dégager des marges de manœuvre pour investir. L’épargne nette demeure positive, à hauteur de 1,76 million d’euros, ce qui atteste de notre aptitude à financer nos projets sans fragiliser nos équilibres; La capacité de désendettement, inférieure à 7 années (6,63 ans), s’inscrit dans des standards de gestion reconnus comme satisfaisants. Ces éléments traduisent une réalité simple : la Ville avance avec méthode, sans compromettre ses capacités futures ».

Joé Bédier : « les impôts n’augmentent pas »

Autre indicateur « prometteur » selon le maire : « le niveau d’investissement retenu pour 2026, qui dépasse les 30 millions d’euros ». Ce qui a fait dire à Joé Bédier que « ce volume témoigne d’une volonté d’agir, de moderniser et d’anticiper. L’effort engagé en matière éducative se traduit notamment par la poursuite du programme de réhabilitation des écoles, avec une seconde phase visant à améliorer durablement les conditions d’accueil des élèves. Parallèlement, des opérations de réhabilitation du patrimoine, notamment des caves, seront conduites afin de préserver et valoriser les équipements existants. L’année 2026 sera également marquée par le lancement de nombreuses consultations et la préparation de chantiers structurants, appelés à se déployer dans la durée. Ces investissements concernent également les voiries, les équipements de proximité, les infrastructures sportives et culturelles, ainsi que l’aménagement des quartiers. Ils répondent à une logique d’utilité, d’équilibre territorial et d’efficacité ».

Comme l’a également rappelé le premier magistrat de la commune, la majorité municipale a fait le choix, dans le cadre de ce budget, « d’une fiscalité maîtrisée » car « en dépit d’un contexte économique contraint, marqué par des tensions sur le pouvoir d’achat, il nous est apparu essentiel de ne pas accroître la pression fiscale sur les ménages, ce qui signifie clairement que nous ne réalisons aucune augmentation du taux d’imposition. Vous l’avez bien compris : les taux d’imposition n’augmentent et c’est ainsi depuis 2020. Les recettes de fonctionnement s’établissent à 90 millions d’euros, en progression modérée, portée par la seule dynamique des bases, sans augmentation des taux d’imposition. Ce choix traduit une volonté constante de concilier responsabilité budgétaire et protection des habitants ».

Joé Bédier a également précisé : « c’est dans ce cadre budgétaire que s’inscrit l’ambition que nous portons pour le territoire : celle du Grand Saint-André. Le budget 2026 marque une étape structurante dans la mise en œuvre de cette vision. Il s’agit de conforter le rôle de la commune comme moteur du développement de l’Est, en articulant croissance économique, cohésion sociale et amélioration du cadre de vie. Cette ambition repose sur cinq orientations fondamentales : affirmer le positionnement économique du territoire, investir dans la réussite éducative, garantir des conditions de vie de qualité au quotidien, renforcer les politiques de solidarité et de pouvoir d’achat, et enfin consolider la performance du service public en valorisant les agents ».

Mais au-delà de ces perspectives de transformation, le maire de Saint-André explique « ne pas oublier d’apporter des réponses immédiates aux attentes des habitants ». Il en veut pour preuve, la mise en place, dès la prochaine rentrée scolaire du mois d’août 2026, de la restauration scolaire à 1 euro ». Une mesure qui, selon la majorité municipale, « bénéficiera à plus de 9 000 élèves et représente une économie significative pour les familles, pouvant atteindre 250 euros par an. Elle traduit une volonté d’agir concrètement en faveur du pouvoir d’achat et de garantir un accès équitable à un service essentiel ».

Laurent Virapoullé : « votre budget n’est pas sincère… »

Pour le maire de Saint-André, « le budget 2026 s’inscrit dans une démarche cohérente. Il conjugue exigence de gestion, stabilité fiscale, effort d’investissement et réponses concrètes aux besoins du territoire. La situation sociale, économique et administrative de notre territoire impose de notre part une vision prudente. Il traduit cependant une volonté ferme de poursuivre la transformation engagée depuis 2020, dans un cadre maîtrisé et avec une vision de long terme. Saint-André doit continuer à se structurer, à se moderniser et à se projeter avec ambition. C’est le sens de l’action que nous conduisons, avec constance et responsabilité ».

Une lecture des chiffres que ne partagent pas du tout les frères Virapoullé, Laurent et Jean-Marie, élus de l’opposition. Pour Laurent Virapoullé, « la majorité municipale se trouve face à une équation budgétaire difficile à résoudre; Nous pensons qu’elle est techniquement maquillée », assène le cadet des Virapoullé, aujourd’hui chef de file de l’opposition, qui émet des doutes quant à « l’épargne nette de 1,7 million d’euros » mise en avant par le maire et son équipe.

Selon lui, l’épargne « serait plutôt négative d’au moins 2 millions d’euros si l’on intègre les 1,5 M€ de travaux réalisés en régie, sans compter les 2,2 M€ budgétés au compte du CCAS au lieu de 2,9 M€ et les 1,5 M€ prévus pour la cantine scolaire à 1 € à laquelle nous sommes favorables, évidemment, mais au bout du compte, l’épargne sera vraiment négative ». Autre remarque faite par Laurent Virapoullé : « épargne nette dites-vous, cantine scolaire à 1€ mais dans le même temps, on note une baisse des achats d’alimentation… » Concernant ces dépenses de fonctionnement, il estime que « ce budget n’est pas sincère, et pas seulement sur le plan technique ».

Concernant la fiscalité, Yannick Ramin avait pris soin de rappeler les taux d’imposition pur 2026, les mêmes que ceux de 2025, à savoir 39,48% pour la taxe foncière bâtie; 23,47% pour la taxe foncière non bâtie et 26,70% pour la taxe d’habitation (résidences secondaires). Laurent Virapoullé n’est pas d’accord avec l’analyse faite par Joé Bédier selon laquelle « les taux d’imposition n’augmentent pas ». Pour l’élu de l’opposition, « les impôts locaux continuent d’augmenter à Saint-André ». Il précise : « en 2022, la taxe foncière bâtie a rapporté 22 M€ de recettes à la commune contre 27 M€ en 2025, soit une augmentation de plus de 25% (5 M€). Ce sont les contribuables qui ont eu à payer 200 à 300€ de plus par an ».

S’adressant au maire, il a déclaré : « vous n’êtes certes pas responsable de la base d’imposition qui relève de l’Etat, mais vous avez augmentez les taux, ce qui va rapporter 350 000 € à la commune en 2026 ». Laurent Virapoullé a par ailleurs fait remarquer au maire que « la commune de Saint-André, suite à l’augmentation de la taxe octroi de mer sur les produits pétroliers, va ponctionner 1 M€ sur les automobilistes ». Il a réitéré sa demande faite lors du premier conseil municipal consacré aux orientations budgétaires : « la mise en place d’un chèque carburant ». Enfin, il a « regretté » que « les dépenses pour la cantine à 1€ dès la rentrée prochaine ainsi que le Pass’ Jeune à 100 € ne soient pas inscrits dans le budget primitif 2026 examiné ce 28 avril ».
Réponse de Joé Bédier à Laurent Virapoullé : « vous tenez un discours très populiste, qui plaît sûrement à certains, mais qui ne prend pas en compte la réalité, une réalité qui est tout autre ». Gilles Naze, élu de la majorité municipale a mis son grain de sel, lui aussi, en s’adressant aux frères Virapoullé : « les impôts sont lourds pour tout le monde, mais dans le passé, vous vous êtes enrichis via des déclassement de terrains, une trentaine d’hectares; Vous en avez mis beaucoup dans votre poche, vous avez abusé… »

Clément Padre, DGS (directeur général des services) à la mairie de Saint-André a balayé d’un revers de main les termes « d’insincérité » ou encore « d’épargne maquillée ». Idem pour le soit-disant « enrichissement » sur la taxe octroi de mer des carburants qui est reversée à N+1 et qui revient aussi à l’intercommunalité. « Il faudra attendre l’année prochaine pour connaître le montant », a-t-il dit, tout en précisant que concernant les 2,9 M€ du CCAS, cela fera partie d’une décision modificative en juin prochain dans le Budget Supplémentaire. Il en va de même pour les dépenses relatives aux deux mesures-phrare que sont la cantine à 1 € et le Pass’ Jeunes à 100 €.

Joé Bédier aux frères Virapoullé : « les saucisses disparaissaient par centaines de kilos chaque semaine à la cuisine centrale lorsque votre père était maire »

Laurent Virapoullé en a remis une couche, après avoir précisé qu’il « n’acceptait pas la qualification de « populiste » : « rassurez-vous, je ne vais pas faire un recours au TA pour faire annuler votre budget, mais concernant les impôts, vos propos relèvent de la Tartufferie, c’est le summum de l’hypocrisie : si vous voulez que les impôts n’augmentent, il vous suffit de baisser les taux ! Vous n’assumez manifestement pas votre choix politique qui consiste à augmenter les taux d’imposition; Faire de la politique, c’est assumer ses choix ! ».

Réponse de Joé Bédier : « je comprends votre rôle. Vous êtes dans l’opposition donc, forcément, vous voyez tout en négatif, sans tenir compte du contexte contraint. Votre père n’avait jamais baissé les taux d’imposition. Je suis à Saint-André, pas à Neuilly. Quand j’ai pris la mairie de Saint-André en 2020, il y avait des retards à rattraper partout ».

Jean-Marie Virapoullé demande la parole. Il est hué par quelques sympathisants de la majorité, présents dans le public. Il reprend, à sa façon et avec son vocabulaire un peu plus « rentre dedans », les mêmes arguments que son frère cadet en pointant « l’insincérité » du budget du fait que « la cantine à 1 € a été lancée depuis l’année dernière, que les recettes attendues l’année dernière étaient de 1,1 M€ et qu’elles seront de 1,2 M€ cette année, en sachant que le nombre de rationnaires va sans doute augmenter en raison de la gratuité alors que dans le même temps le budget alimentation est en baisse ». D’où son inquiétude sur la qualité des repas. Il parle de « miettes de thon » données aux enfants. Joé Bédier demande au directeur de la cuisine centrale, M. Grondin, d’intervenir. Ce dernier explique que le repas quotidien revient à 1,30€/jour et que, grâce au recrutement d’un agent qualité, prévu dans le BP 2026, il va pouvoir mieux maîtriser le gaspillage et optimiser sur la qualité des repas servis.

Autre critique émise par Jean-Marie Virapoullé : « le brouillard épais concernant le budget du personnel, sans compter l’absence de plan de titularisation dans le BP alors que c’était un engagement fort du candidat Bédier ». Sa conclusion : « c’est un budget de contrainte avec des éléments d’insincérité ».

Réponse de Joé Bédier : « c’est le discours que vous tenez depuis 2020; Vous n’avez pas cessé de dire que nous allions droit dans le mur et que la commune allait être placée sous tutelle. Je pense qu’il n’y a pas lieu de s’affoler. Vos discours ne m’impressionnent plus et vous n’avez pas de leçon à nous donner. Quant à la diminution du budget achat, je vous rappellerai que votre père, du temps où il était maire, avait porté plainte pour un détournement de plus de 500 000 € au niveau de la cuisine centrale, avant d’aller la retirer sur la pointe des pieds. Rappelez-vous également de ces saucisses qui, par centaines de kilos, disparaissaient chaque semaine de la cuisine centrale. Enfin, concernant les titularisations, votre papa avait titularisé une cinquantaine d’agents juste avant les municipales de 2020. Il les avait faites à la tête du client. Avec moi, c’est le revalorisation du personnel communal. Je mets 10 millions d’euros chaque année pour rendre un peu de leur dignité aux agents communaux. Non, monsieur Virapoullé, il n’y a pas de brouillard épais. Tout est transparent avec notre majorité. Au cas contraire, vous seriez déjà allé déposer plainte, comme vous savez si bien le faire. En vous rappelant quand même que je n’ai jamais été condamné, moi… ». Le budget primitif 2026 a été voté à la majorité; Les élus de l’opposition ont voté contre.