Les élus du conseil municipal de Saint-André ont eu à se prononcer, ce mercredi soir, 3 juin, sur 23 dossiers parmi lesquels le compte administratif 2025 de la commune et le budget supplémentaire présentés par le conseiller municipal de la majorité, Yannick Ramin, chargé notamment des finances. L’opposition municipale menée par Laurent Virapoullé a voté contre.

Rappelons que le compte administratif (CA) est le document qui présente les résultats réels de l’exécution du budget sur l’année écoulée. Pour faire simple, le budget primitif est la prévision votée au début de l’année (ce que la commune prévoit de dépenser et de recevoir); Le compte administratif montre ce qui a été effectivement encaissé et dépensé à la fin de l’année. Le compte administratif détaille notamment les recettes perçues (impôts locaux, dotations de l’État, subventions, etc.), les dépenses réalisées (personnel, entretien des équipements, travaux, services publics, etc.), les résultats de fonctionnement et d’investissement, les éventuels excédents ou déficits. Lors du vote, le maire se retire généralement de la séance afin que le conseil puisse se prononcer sur sa gestion.

Le compte administratif est ensuite comparé au compte de gestion, établi par le comptable public de la commune. Les deux documents doivent normalement présenter les mêmes résultats comptables. On peut ainsi dire  que le compte administratif est comme le « bilan de fin d’année » de la commune, permettant aux élus et aux habitants de vérifier comment l’argent public a été utilisé.

A Saint-André, les résultats définitifs de l’exercice 2025 ont été arrêtés après le vote du budget primitif 2026 de la collectivité, ce qui implique une reprise de ces derniers aux budgets supplémentaires respectifs. Conformément aux dispositions règlementaires, le vote sur le compte administratif est concomitant à celui sur le compte de gestion, tenu par le comptable public.

Au titre de la gestion d’exécution portant le résultat cumulé de l’exercice 2025 (avec résultat reporté), le budget principal ainsi que les budgets annexes (ANRU II, Colosse, Fossoyage) affichent un résultat consolidé excédentaire de 7 974 079,75 € se décomposant ainsi : le budget principal de la ville dégage un excédent de 4 533 848,47 €, le budget annexe « ANRU II » affiche un excédent de 3 758 526,42 €, le budget annexe du « parc du Colosse » est déficitaire de de 329 280,17 € et le budget annexe « Fossoyage » est excédentaire de 10 985,03 €. L’épargne nette passe d’un peu plus de 380 000 € en 2024 à 1,9 million d’euros en 2025, soit une hausse de plus de 174%, avait expliqué le maire Joé Bédier, lors d’une conférence de presse tenue dans son bureau, ce mercredi 3 juin, aux environs de 14 heures (3 heures avant le conseil municipal).

« Une performance budgétaire obtenue sans augmentation des impôts qui permet à la commune de poursuivre ses investissements, et de maintenir une certaine certaine qualité du service public », a souligné Joé Bédier, qui parle de « bon budget, même si la commune a dû faire face à un manque de subvention, notamment de la part du Département qui ne nous a toujours pas versé 2,5 millions d’euros ainsi que 500 000 € correspondant au financement des deux MAF/ Maisons des Assistants Familiaux présentes sur le territoire communal ». Ecoutez le maire de Saint-André, il est au micro d’Yves Mont-Rouge :

Joé Bédier a insisté sur le fait que la commune « a bien géré, en dégageant des marges financières pour les investissements ». Il en veut pour preuve sa politique en faveur des séniors, sans compter l’arrivée du futur Campus du Colosse, qui sera réalisé à côté du futur lycée de l’hôtellerie et du tourisme.

Après le compte administratif (CA), les élus ont examiné leBudget supplémentaire (BS), qui est un acte de report et d’ajustement et qui a pour objet de permettre à l’assemblée délibérante d’intégrer les restes à réaliser et les soldes d’exécution issus de l’exercice précédent, et de procéder à des ajustements, des virements de crédits et des inscriptions nouvelles, rendus nécessaires par l’évolution de l’exécution budgétaire ou par les engagements pris lors de l’adoption du budget primitif.

« Le résultat de fonctionnement positif de l’exercice 2025 a été affecté au Budget Supplémentaire à hauteur de 7 475 539,07 €. Cet excédent significatif traduit la bonne maîtrise des dépenses de fonctionnement et la solidité des recettes de la collectivité sur l’exercice écoulé », selon Yannick Ramin, qui a par ailleurs souligné « la cohérence entre le CA et le compte de gestion », établi par le trésorier payeur général.

Laurent Virapoullé dénonce « un matraquage fiscal »

Si la majorité municipale se vante de « ce bon budget », la lecture des chiffres n’est pas la même du côté de l’opposition municipale. Selon lui, « la bonne santé financière a été acquise grâce à l’argent des Saint-Andréens qui ont dû subir une augmentation de leurs impôts depuis 2022; Une augmentation de la taxe foncière, sans compter, dans le même temps, une augmentation de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères infligée par la Cirest. Votre soit-disant bonne santé financière repose donc sur un matraquage fiscal de la population de la commune. Ce compte administratif 2025 a dégradé le pouvoir d’achat des Saint-Andréens. C’est votre choix politique, il faut l’assumer. Dans d’autres communes, comme Sainte-Marie, le Tampon, Saint-Louis, Saint-Philippe, les maires ont baissé les taux d’imposition. Pourquoi ne le faites-vous pas à Saint-André ? », a-t-il interpellé le maire de Saint-André.

Jean-Marie Virapoullé a également pris la parole. Selon lui, « le CA 2025 est certes identique au compte de gestion mais il est contestable pour deux raisons : vous réduisez artificiellement vos dépenses, vous ne payez pas vos dettes en temps et en heure, vous avez reporté une partie des dépenses de 2025 à 2026, ce qui vous a conduit à réduire artificiellement vos dépenses dans le compte administratif et avoir un résultat de clôture de l’exercice 2025 surévalué. Nous avons toutes les raisons de penser que vous gonflez vos excédents en minorant vos dépenses. Il existe deux éléments concordants qui nous permettent de douter fortement du contenu de votre CA et plus particulièrement des dépenses présentées. D’abord, les témoignages répétés des fournisseurs de la mairie qui se plaignent des retards de paiement  de plusieurs mois pour certains d’entre eux. Ces délais de paiement importants et irréguliers pour notre commune sont confirmés par les données officielles de la direction régionale des finances publiques (DRFIP). A Saint-André, la DRFIP précise que le délai de paiement est de près de 50 jours alors que la loi prévoit un délai de 30 jours ».

Et Jean-Marie Virapoullé de poursuivre : « les chiffres élogieux présentés dans vos comptes et le rapport glorificateur de la gestion communale ne nous paraissent malheureusement être en contradiction avec la réalité financière de la commune. Par ailleurs, le calcul de l’épargne nette présenté dans le rapport semble être erroné : le montant du remboursement du capital pris en compte, à savoir 477 727,99€ ne correspond pas au chiffre figurant dans la maquette budgétaire, à savoir 8 956 967,99€ ».

Jean-Marc Péquin : « il faut arrêter les délires ! »

Concernant « l’augmentation des impôts » mise en avant par Laurent Virapoullé, Jean-Marc Péquin, 1er adjoint au maire, a demandé à Laurent Virapoullé « d’arrêter les délires. « Vous confondez base fiscale et taux d’imposition. Si la base fiscale de l’Etat a augmenté, la commune n’a jamais, depuis 2020, augmenté ses taux d’imposition ».

Concernant les retards dans les délais de paiement, relevés par Jean-Marie Virapoullé, Jean-Marc Péquin a rappelé à ce dernier, qui est également vice-président du Département que « le conseil départemental devait à la commune plus de 2 millions d’euros de subventions et qu’elle ne les avait toujours pas versées. Idem pour EDF qui doit à la commune 1,4 M€… ».

L’adjoint Laurent Papaya a fait remarquer que « dans les communes qui ont baissé leurs taux d’imposition, Sainte-Marie et le Tampon, il s’est manifestée une volonté de changement lors des dernières municipales ». L’adjoint spécial Jimmy Grondin s’est dit fatigué « d’entendre le disque rayé » des frères Virapoullé sur les impôts. Réponse de Laurent Virapoullé : « rendez-vous en octobre prochain avec des familles de Saint-André qui vous montreront leur feuille d’impôt. Et vous verrez si les impôts n’ont pas augmenté dans la commune ! ».

Outre les budgets, le conseil municipal a eu également à se prononcer sur d’autres rapports : le recrutement d’un déontologue pour accompagner les élus dans l’exercice de leurs responsabilités. Il s’agit de Bertrand Huby, un ancien magistrat, aujourd’hui à la retraite. La municipalité va également recruter un chargé de mission « Ville, amie des aînés », qui aura comme feuille de route la mise en place d’une politique globale en faveur des séniors.