Les associations au cœur des débats sur fond de redressement financier, pourrait-on résumer la séance du conseil municipal de Sainte-Suzanne, qui s’est réuni ce mercredi 15 juillet à 17 heures, dans la salle « Rwa Kaf », au Bocage, sous la présidence du maire Alexandre Laï-Kane-Chéong. Une dizaine de dossiers figuraient à l’ordre du jour de cette séance, mais c’est surtout le premier, consacré à l’attribution des subventions de fonctionnement aux associations de la commune, qui était particulièrement attendu.

Avant d’entamer l’examen des différents rapports, le premier magistrat a souhaité prononcer quelques mots d’introduction au terme de ses cent jours à la tête de la municipalité. Alexandre Laï-Kane-Chéong est revenu sur « les débuts périlleux » de cette nouvelle mandature, évoquant un « contexte financier contraint » qui pèse sur les marges de manœuvre de la collectivité.

Malgré ces difficultés, le maire s’est voulu résolument optimiste. Il a salué «la volonté et le travail » des élus de la majorité ainsi que des agents municipaux, mobilisés, selon lui, « pour que cet horizon actuellement complexe puisse devenir radieux d’ici à la fin de cette année, voire au début de 2027 ».

Deux directeurs de mission déjà recrutés pour renforcer l’équipe municipale

Cette séance marquait également l’arrivée de deux nouveaux directeurs de mission, recrutés conformément à la délibération adoptée lors du conseil municipal du 9 juin dernier. Ces deux postes stratégiques ont été créés afin d’accompagner la nouvelle majorité dans la transformation de l’action publique et le redressement de la situation financière de la commune.

Le premier directeur de mission est chargé du pilotage de la transformation de l’action publique et de la mise en œuvre des politiques publiques prioritaires. Ses missions couvrent notamment la conduite des projets structurants de la collectivité, l’amélioration de la performance des directions et services, le suivi opérationnel du projet municipal, la réorganisation et l’optimisation des services, la coordination des politiques publiques transversales, la recherche de financements externes, l’accompagnement des services dans la conduite du changement ainsi que le développement des partenariats institutionnels. Il aura également la responsabilité de structurer et de piloter le Programme Alimentaire Territorial (PAT).

Le second directeur de mission est, quant à lui, chargé du pilotage financier, de la coordination des fonctions ressources et de l’appui stratégique à la décision. Il aura notamment pour mission de consolider la trajectoire financière de la commune, d’optimiser la gestion des ressources, de renforcer les outils de suivi budgétaire, de contribuer à la préparation et à l’exécution du budget, de sécuriser les procédures internes, de suivre les équilibres financiers, de participer au pilotage de la masse salariale et d’accompagner la priorisation des investissements.

Ses deux postes sont respectivement occupés par Siva Grondin et Yannick Beldan. À travers ces recrutements, la municipalité entend se doter de compétences renforcées pour accompagner les réformes engagées, améliorer l’efficacité de son administration et sécuriser la gestion de la collectivité dans un contexte budgétaire particulièrement exigeant.

Le conseil municipal s’est ensuite penché sur les différents dossiers inscrits à l’ordre du jour, à commencer par la répartition des subventions de fonctionnement destinées au tissu associatif, un sujet particulièrement attendu par les acteurs locaux. C’est Pascal Taïlamée, adjoint délégué aux sports, à la vie associative et à la culture qui a porté ce dossier dont la première mouture avait été retiré du conseil municipal du 9 juin dernier. Entretemps, plus précisément le 27 juin dernier, la municipalité a réuni toutes les associations de la ville pour faire un point, sorte de rapport d’activité desdites associations passées en revue par la nouvelle gouvernance, avant d’attribuer les subventions.

« Une enveloppe de 3 003 750 euros pour les associations »

Présentant le rapport (26-60) relatif à l’attribution des subventions municipales aux associations, Pascal Taïlamée, a expliqué que la municipalité avait dû adapter sa politique de soutien au monde associatif en raison de la situation financière de la commune. Il a rappelé que le déficit constaté après l’approbation des comptes administratifs et du budget supplémentaire imposait de recentrer les aides publiques sur les associations les plus structurées, les plus actives et dont les actions relèvent clairement de l’intérêt général.

Les montants attribués ont ainsi été plafonnés en fonction des sommes sollicitées, ajustées lors des ateliers associatifs, et des subventions déjà perçues en 2026. L’élu a également souligné que certaines actions, jugées trop proches d’activités privées ou semi-privées, n’avaient plus vocation à être financées par des fonds publics.

Il a toutefois assuré que la commune continuerait à accompagner les associations par d’autres moyens afin de soutenir les projets répondant aux besoins de la population. Au total, une enveloppe de 3 003 750 euros est proposée au titre des subventions municipales 2026, chaque association bénéficiant d’une convention ou d’un avenant encadrant le versement de cette aide.

Daniel Alamélou : « c’est incroyablement dégueulasse »

Dans un premier temps, Daniel Alamélou s’est plaint pour la deuxième fois de ne pas recevoir « dans les délais légaux » les documents actualisés du conseil municipal. « C’est encore le cas ce soir avec ce rapport concernant l’attribution de subventions de Fonctionnement des associations. Dans le premier document reçu dans les délais il était question d’un tableau avec pleins de zéros correspondant aux subventions pour telle ou telle association. Ce soir, nous découvrons le même rapport mais avec un tableau complété pour certaines associations », a-t-il fait remarqué.

Selon lui, l’enveloppe budgétaire prévue au départ pour les associations était de 3,3 M€ mais au final elle passe à 3,4 M€ car « l’association Joie de vivre, qui compte plus de 600 adhérents et qui existe depuis plus de 30 ans, a été repêchée. Elle aura 500 € de subvention, soit 70 centimes par adhérent. C’est une provocation, une insulte. C’est incroyablement dégueulasse ! »

Daniel Alamélou a également interpellé le maire et son équipe sur le cas d’autres associations (l’AS Sainte-Suzanne, 250 adhérents; FC Bagatelle, 400 adhérents; FC la Ville, deux clubs de foot qui évoluent en D1 et qui voient ses subventions réduites en peau de chagrin, alors que, dans le même temps, le Boxing Club de Deux-Rives a vu sa subvention passer en 1 moins de 3 000 € à 10 000 € ». Daniel Alamélou a aussi noté que « nombre d’associations se retrouvent avec zéro euro de subvention ». Et l’élu de l’opposition d’avertir le maire : « c’est très grave ce que vous faîtes ce soir vis-à-vis du monde associatif ». Il a demandé le retrait de ce rapport de l’ordre du jour.

Deux autres élus de l’opposition, Nicolas Robert et Julie Blainville ont abondé dans le même sens. Le premier voit dans ce rapport présenté par la majorité « la fin du lien social, l’isolement des quartiers, l’entrée des narco-trafiquants dans la ville via des jeunes qui deviendront oisifs faute de ne pouvoir s’occuper au sein d’une vie associative active et accompagnée comme il se doit par la municipalité ».

Pascal Taïlamée, adjoint aux sports et à la culture : « nous assumons nos choix »

Julie Blainville s’est plaint quant à elle de « la non-transparence » de cette politique municipale concernant le financement des associations, notamment au niveau des critères retenus pour l’attribution ou non des subventions, en rappelant que « la municipalité refuse de subventionner des associations tenues bénévolement par des agents communaux. En clair, si un agent communal est bénévolement responsable d’une association sur le territoire communal, la nouvelle équipe municipale ne la financera plus au nom du soit-disant conflit d’intérêt. Mais le cabinet ne nous a jamais montré le texte de loi… ».

Autrement dit, conflit d’intérêt si un agent communal préside bénévolement une association, mais pas de conflit d’intérêt si le maire embauche un membre de sa famille – son frère par exemple – comme directeur de cabinet. Comprenne qui pourra !

Eddy Balbine, de l’opposition également, a  rappelé que l’AS Sainte-Suzanne devait bénéficier d’une avance votée depuis décembre dernier. « Si cette avance a été versée, vous devez la faire figurer dans le budget ! ». Bref, le dossier relatif aux associations a fait réagir plus d’un élu sur les bancs de l’opposition. Frédéric Maillot était absent pour la deuxième fois.

Le maire a estimé que les élus de l’opposition se contredisaient en demandant d’une part de retirer ce rapport de l’ordre du jour, « ce qui aurait pour effet de mettre à mal le fonctionnement des associations, et, de l’autre, en fustigeant la majorité de ne pas donner assez aux mêmes associations. Il a aussi fait remarque que « si la municipalité se retrouvait dans cette situation financière, les élus de l’opposition y avaient une grande part de responsabilité ». On pourrait en dire autant de tous les anciens élus l’équipe de Maurice Gironcel, qui ont rejoint depuis les dernières municipales Alexandre Laï-Kane-Chéong.

Le maire a publiquement reconnu que « ce sont des décisions qui ne sont pas faciles à prendre, mais si on ne donne pas plus aux associations, c’est parce qu’on n’a pas les moyens ». Pascal Taïlamée a insisté sur le fait que « cela n’a pas été fait à la tête du client. On fait ce qu’on peut aujourd’hui et on réajustera lorsque la situation financière sera assainie. Cela dit, on fait des choix et on les assume clairement ».

Alexandre Laï-Kane-Chéong approuve : « on est là pour, gérer c’est décider même si les décisions sont parfois impopulaires ». D’où la réplique de l’opposant Nicolas Robert : « Décidez vite, c’est bien; Décidez juste, c’est mieux ». Le rapport « 26-60 » n’a pas fait l’unanimité, y compris dans les rangs des élus de la majorité, puisque la 1ère adjojnte au maire, Sarah Assama s’est abstenue, tout comme les élus de l’opposition.